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　　为深入实施全民科学素质行动规划纲要，充分发挥科技馆在提高公民科学素质中的重要作用，根据《中国科协 中宣部 财政部关于全国科技馆免费开放的通知》(科协发普字〔2015〕20号)和《广东省中央补助地方科技馆免费开放资金管理实施细则》等文件精神，现将2022年科技馆免费开放补助资金项目申报工作的有关事项通知如下：

　　一、科技馆免费开放的申报范围

　　具备基本常设展览和教育活动条件，配套有专职科普工作人员，具备观众服务功能，能够正常开展科普工作，常设展厅面积1,000平方米以上，符合国家有关规划并由相关部门批准立项的科协系统所属县级(含)以上公益性科技馆。

　　二、科技馆免费开放的内容和要求

　　(一)科技馆免费开放的内容。科技馆免费开放的科普公共服务内容包括：常设展厅等公共科普展教项目;科普讲座、科普论坛、科普巡展活动等基本科普服务项目;体现基本科普公共服务的相关讲解、科技教育活动，以及卫生、寄存、参观指引材料等基本服务项目。

　　(二)科技馆免费开放的要求。取消常设展厅的门票收费;取消科普讲座、科普报告等活动的门票收费;取消辅助性服务如参观指南、卫生设施、物品寄存及休息查阅等服务收费;降低非基本科普公共服务的收费，如特效影院、高端培训、餐饮、纪念品销售等;维护好科技馆的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变科技馆常设展厅用途;加大免费开放宣传力度，在当地主流媒体公示免费开放内容，扩大免费开放知晓度，吸引广大公众参观;加强在窗口接待、导引标识系统、资料提供以及内容讲解等方面提供优质服务;制定免费开放后应对突发事件的应急预案和处置机制，充分考虑免费开放后观众量短时间内急剧增加，对科技馆的管理、运行造成的巨大压力，科学测定科技馆的接待能力，建立每日参观人数总量控制和疏导制度，采取免费不免票的方式，做好每日参观人数统计和控制，确保免费开放后的公众安全、资源安全及设施设备安全。

　　三、资金分配实施方案

　　根据《中国科协 中宣部 财政部关于全国科技馆免费开放的通知》(科协发普字〔2015〕20号)、《广东省人民政府关于加强统筹进一步深化预算管理制度改革的实施意见》(粤府〔2021〕34号)和《广东省中央补助地方科技馆免费开放资金管理实施细则》等文件要求，为做好2022年财政部下达科技馆免费开放补助资金分配工作，制定本实施方案。

　　1、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央、国务院和省委、省政府对科普工作的总要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以促进我省公民科学素质的提高和科普公共服务能力的提升为导向，以提高资金分配的科学性为目标，强化绩效优先和科普公共服务优先的观念，建立健全科学合理、高效公正的科技馆免费开放资金分配机制，切实提高资金管理水平和使用效益。

　　2、分配额度、对象

　　(一)分配额度。

　　2022年资金分配额度以财政部实际下达为准，参照2021年财政部下达科技馆免费开放补助资金1,434万元进行。

　　(二)分配对象。

　　具备基本常设展览和教育活动条件，配套有专职科普工作人员，具备观众服务功能，能够正常开展科普工作，常设展厅面积1,000平方米以上，符合国家有关规划并由相关部门批准立项的科协系统所属县级(含)以上公益性科技馆。

　　3、分配方式

　　参考以往年度科技馆免费开放资金分配方式，结合工作实际，根据全面实施预算绩效管理的要求，2022年资金分配以“因素法+专家评价”的方式进行，分配的指标分为“人员数量(在编和聘用人员)”、“常设展厅面积(㎡)”、“常设展厅展品总资产(万元)”、“2020年常设展厅观众量(万人次)”和“专家评价”5项，其中前四项指标各占15%，由各科技馆申报，科普部根据有关材料进行核实，而“专家评价”指标占40%，主要由科普部组织相关的专家成立评价小组，对各申报科技馆2020年免费开放情况、科普活动开展情况以及2022年项目预算编制合理性、绩效目标设定情况等因素进行评价，形成评价结果。对2020年尚未纳入免费开放范围的科技馆，免费开放情况分值平均分配至其他因素。

　　4、实施步骤

　　(一)制订工作方案。结合工作实际情况，由省科协科普部制订《2022年财政部下达科技馆免费开放补助资金分配实施方案》，并上报省科协领导。2021年8月底完成。

　　(二)发布公告。正式印发2022年项目申报通知、资金分配实施方案等文件并在省科协网站发布。 2021年9月中旬完成。

　　(三)绩效自评、项目申报。各科技馆开展2020年绩效自评和2022年项目申报工作，并上报所属的市科协审核后，报省科协科普部。2021年10月中旬完成。

　　(四)专家评审。科普部负责准入条件的审查和相关指标的核实，并组织科技馆管理、绩效管理、财务管理等方面专家对各单位的自评及绩效目标设定等情况进行复核形成评价结果，最终计算出各科技馆最终的分配比例。2021年11月初完成。

　　(五)结果公示。科普部将初步分配名单、分配比例等在省科协网站予以公示。2021年11月中旬完成。

　　(六)提前下达转移支付。经公示后，根据2022年提前下达的金额，计算各科技馆提前下达分配的金额，形成资金分配方案，经省科协党组审议后报送省财政厅，进行提前下达。2021年11月底完成。

　　(七)年中下达转移支付。接省财政厅通知后(约在全国人大后一个月内)，根据当年中央下达全年实际金额，计算各科技馆全年实际分配的金额，扣除提前下达分配金额后，形成资金分配方案，经省科协党组审议后报送省财政厅，进行年中下达转移支付，各科技馆根据下达的实际金额调整、完善预算绩效信息。约在2022年6月底前完成。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。科技馆免费开放是公共文化服务体系建设的重要组成部分，是提高公民科学素质的重要举措。各地科协应高度重视，加强免费开放工作指导，组织做好项目申报以及核查工作，确保2022年科技馆免费开放补助资金项目申报工作做实、做细、做好。

　　(二)转变预算编制理念，树牢绩效意识。各地科协和科技馆要切实转变预算编制理念，以高效执行为目标来编制预算，确保资金到位即可形成实际支出和实物工作量;同时，按项目进度分期分批安排资金，减少资金沉淀;此外，要树牢绩效意识，在预算编制环节就要把绩效要求落到实处，提高财政资金使用效益，实现“用好钱、办成事”。

　　广东省科学技术协会

　　2021年9月13日